Burocracia impide a regiones y municipalidades ejecutar proyectos

El titular de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), César Acuña, pidió mesura en sus declaraciones al presidente de la República, Alan García, quien responsabilizó a los presidentes regionales y alcaldes por la demora en la ejecución de obras en beneficio de la población.
En declaraciones al programa "El Perú informa, San Borja y CNR Noticias", Acuña Peralta advirtió que las críticas lanzadas por el primer mandatario sólo propician una situación de conflicto en el interior del país.
"Llama la atención como es que (García) se va a Puno y hace este comentario con la única finalidad de enfrentar a los alcaldes, a los presidentes regionales con la población; y está generando un enfrentamiento, lo cual no es la mejor manera de gobernar un país (...) lo que pasa es que cada vez que baja de popularidad (García) sale con unos mensajes a su estilo haciendo quedar mal a las autoridades", manifestó.
El también alcalde de Trujillo aseveró que es el Gobierno central el que no ha tenido capacidad para invertir al precisar que apenas el 60 por ciento del presupuesto nacional 2007 ha sido utilizado.
"Creo justo que ese 40 por ciento que no pudo invertir (el Ejecutivo) debe enviarlo a los gobiernos regionales", señaló Acuña.
De igual manera, acusó al sistema burocrático de la falta de obras en las regiones, al sostener que éste obstaculiza el trámite para la ejecución de los proyectos.
Citó como ejemplo el programa "Agua para todos", el cual pese a haberse dado la buena pro en enero último, recién en abril el gobierno entregó el presupuesto para financiar su aplicación.
"Para mí, el punto de partida para que no se aceleren las obras es la burocracia y el gobierno central no tiene la capacidad de sacar algunos decretos y tratar de darnos todas las facilidades para hacer las obras más rápido", sentenció.

Advierten que municipios aplican ordenanzas que no cumplen requisitos

Según un estudio del Instituto Peruano de Administración Municipal, 994 ordenanzas aprobadas por los concejos distritales de la capital no son válidas. Este número significa el 24 por ciento del total de ordenanzas emitidas.

De acuerdo al informe de la institución, que preside el experto en derecho municipal Marco Tulio Gutiérrez, 664 ordenanzas no han sido publicadas en diario oficial El Peruano, requisito indispensable para su entrada en vigencia, 180 lo han sido parcialmente y otras 150 no cumplen con los requisitos legales para su existencia.

De las 664 ordenanzas no publicadas, sólo se tiene referencia de su existencia por el cotejo de la numeración correlativa de las que sí aparecieron en el diario oficial El Peruano.

Según indica el Instituto Peruano de Administración Municipal, estas ordenanzas no tienen existencia jurídica y si alguna municipalidad está exigiendo su cumplimiento a los vecinos, ello constituiría un grave caso de abuso de autoridad por parte de sus alcaldes.

Agrega que el caso más grave es el de la Municipalidad de San Bartólo, en la que el 85,71 por ciento de sus ordenanzas no han sido publicadas. En cambio, la Municipalidad de San Borja es la única que ha cumplido en efectuar la publicación de las 92 ordenanzas que aprobó su concejo municipal.

Otras 180 ordenanzas fueron publicadas en el diario oficial, pero no incluyen el contenido de sus anexos, y según un fallo del Tribunal Constitucional, las ordenanzas "incompletas" no existen en el ordenamiento jurídico, y que por ello ni siquiera pueden ser declaradas inconstitucionales.

Otras ordenanzas son ilegales porque crean tributos sin precisar el informe técnico correspondiente, suspenden trámites de procesos administrativos a pesar de que el Tribunal Constitucional estableció que está prohibido por vulnerar el derecho de petición de las personas, o colisionan con normas nacionales.

Marco Tulio Gutiérrez, presidente del instituto, señaló que las cifras de ordenanzas irregulares son preocupantes pues revela que las municipalidades no están siendo manejadas con riguroso apego a la legalidad, sino a una suerte de informalidad que debe ser eliminada de inmediato.

Municipios podrían fomentar pequeños proyectos privados de irrigación

El Poder Ejecutivo envió al Congreso de la República un proyecto de ley que plantea que los gobiernos regionales y locales, previa aprobación de sus respectivos concejos municipales o regionales, podrán tener la facultad de dictar normas de promoción y de incentivos para la ejecución de proyectos de inversión privada en pequeñas y medianas irrigaciones.
Según el proyecto de Ley de Promoción de la Inversión Privada en Pequeñas y Medianas Irrigaciones, se podrá declarar de interés nacional y necesidad pública la promoción y desarrollo de proyectos de inversión privada en pequeñas y medianas irrigaciones en tierras eriazas con aptitud agrícola o forestal.
Además se incluye en la declaratoria de interés a los proyectos que se realicen en las tierras que se encuentren en el ámbito de los proyectos especiales hidráulicos del Estado.
Para los fines del proyecto de ley se considera a las irrigaciones para el aprovechamiento de aguas desde sus cauces naturales, sean éstos superficiales o subterráneos, o del recurso hídrico cuya fuente sean las de los proyectos especiales hidráulicos del Estado.
Esto siempre y cuando no se afecte los derechos de uso legalmente concedidos por la autoridad de aguas competente, incluyendo a aquellas aguas que puedan haber sido otorgadas bajo la modalidad de permisos.
La propuesta considera que son pequeñas irrigaciones los proyectos que se comprometan a habilitar para fines agrícolas de 1,000 a 5,000 hectáreas de tierras nuevas, y son medianas irrigaciones aquellos proyectos que se comprometan más de 5,000 hectáreas hasta 10,000 hectáreas de tierras nuevas para fines agrícolas.
El Ministerio de Agricultura (Minag), dentro de su respectiva competencia, promoverá la inversión privada en pequeños y/o medianos proyectos de irrigación por iniciativa privada y evaluará cada propuesta que presenten los inversionistas para declarar su viabilidad económica, técnica y su interés para el país.
La transferencia de las tierras para los proyectos se realizará en propiedad y a título oneroso, al valor que resulte de la aplicación del procedimiento que se establezca en el reglamento de la ley y luego la propiedad se inscribirá en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp).
Mediante un contrato, se establecerán los deberes y obligaciones del inversionista así como los compromisos del Estado para incentivar la inversión, y será causal de resolución del contrato el incumplimiento de las obligaciones del inversionista.
Para garantizar la sostenibilidad de los proyectos de inversión, donde las tierras sean transferidas a terceros, los inversionistas que se acojan a la ley estarán obligados por un plazo de dos años, contados a la fecha de celebración del contrato, a brindar servicios de asistencia técnica en agricultura en riego e información agraria actualizada.
"La norma propuesta impactará decisivamente en el ordenamiento jurídico nacional y regional dentro del esquema legal de la promoción y reactivación del sector agrario, sobre todo en lo que se refiere a la adopción concertada de medidas que permitan lograr la reactivación del sector agrario basado en una política de exportación de productos del agro", señala el Poder Ejecutivo en el proyecto.

Recogen 850 Tn de basura en Lima y Callao

Las calles lucieron más libres de basura orgánica respecto al 2006, informa la comuna limeña.

Redacción La República.

Foto: Virgilio Grajeda.

La calles de la capital amanecieron invadidas de muñecos quemados y desperdicios. Sin embargo, en cuestión de horas la ‘Ciudad Jardín’ cambió de rostro. Y es que alrededor de 850 toneladas de basura –especialmente papelería, cartones y plástico– se recogieron ayer en el Cercado de Lima y parte del Callao tras las celebraciones por la llegada del Año Nuevo.
En el Cercado de Lima, alrededor de 250 trabajadores empezaron la jornada con el apoyo de cargadores frontales, cisternas, barredores, aspiradoras, camiones compactadores, entre otros equipos.
Frente a ello, el jefe de Proyectos Especiales de la comuna metropolitana, Luis Zanabria, quien encabeza el operativo de limpieza "Escoba y lavado de calles", indicó que en un día cualquiera se recogen en el Cercado unas 450 toneladas de desechos. Señaló también que, en esta oportunidad, se encontró menor cantidad de basura orgánica respecto al 2006. "Abundó la papelería, cartones, plásticos y objetos descartables. Eso es un indicio de la prosperidad registrada por los negocios de la zona", dijo el funcionario municipal.
LIMPIEZA CHALACA
En tanto en el Callao la jornada de limpieza, que permitió levantar cerca de 150 toneladas de basura, se inició en el cono norte chalaco. En la tarea colaboraron el gobierno regional y la comuna provincial. "Alrededor de 350 trabajadores se repartieron en un radio de acción que comprendió desde Playa Rímac hasta el Ayllu", ilustró el jefe de Maquinaria Pesada y Transporte, Martín Cáceres.
Limpieza en las playas
En Ventanilla las faenas de limpieza se repitieron. Unos 50 trabajadores municipales recogieron más de 200 toneladas de desperdicios y desmonte del litoral, informó el alcalde de esta jurisdicción, Omar Marcos.
El burgomaestre de Ventanilla, quien encabezó dicha campaña de limpieza, inició su recorrido por el balneario de Costa Azul y la playa Bahía Blanca, zonas de veraneo donde se estima que este año serían visitadas por unos 600 mil bañistas.
Para los trabajos mencionados se emplearon, además, dos cargadores frontales y tres volquetes a fin de limpiar completamente las orillas y dejar todo listo para la llegada del público.
En Costa Azul se han depositado 40 cilindros para que los bañistas depositen allí sus desperdicios sólidos. También habrá vigilancia permanente.

Califican de ilegal parqueo en playas de Barranco

NO EXISTE OBLIGACION DE PAGO


El presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Organización de la Municipalidad de Lima, Freddy Davelois, sostuvo que el cobro del parqueo vehicular en las playas de Barranco es ilegal y la población que acude a esos espacios de recreación pública no tiene por qué pagar. El representante municipal recalcó que el concejo edil de ese distrito no cuenta con la ratificación de su ordenanza que lo autorice a efectuar dicho cobro. Recordó que hasta el año 2002 el municipio de Barranco sometía sus ordenanzas sobre estacionamiento vehicular en playas a la comuna metropolitana, pero desde entonces no lo ha hecho, con lo cual viene infringiendo una obligación legal.

10 mil juguetes repartió municipalidad en estadio a niños pobres de La Esperanza

Diez mil juguetes entre los niños más pobres del distrito La Esperanza, repartió la Municipalidad Distrital de La Esperanza, en el marco de la festividad navideña. El escenario fue el estadio municipal donde el mismo alcalde Daniel Marcelo Jacinto hizo entrega de los juguetes, previamente dieron chocolate con panteón y show infantil para todos los pequeños.


Antes de iniciar la entrega de los regalos el alcalde Daniel Marcelo ofreció su saludo y deseos de una feliz noche buena a las madres, niños asistentes, comprometiéndose a trabajar con dedicación a favor de los niños especialmente en las áreas de educación y salud.


Desde tempranas horas de la mañana del sábado los niños formaron sus colas en forma disciplinada hasta que a partir de las 2 de la tarde comenzaron a ingresar al primer recinto deportivo. Luego de recibir sus presentes centenares de niños salieron con sus caritas felices con sus juguetes en mano.


La Presidenta del comité de Damas del Municipio, Isabel Cruz de Marcelo con el regidor, Martín Namay Valderrama estuvo colaborando con el reparto de juguetes con el apoyo de los trabajadores municipales, quienes estuvieron vestidos en forma especial para la ocasión de navidad.


A pesar de la multitud, el despliegue y organización del personal municipal permitió mantener el orden, cumpliéndose el objetivo de llevar un momento de esparcimiento a los más necesitados, anoto Marcelo.

(Oscar Vásquez Acarley)

Vendían panetones “bamba” y en condiciones antihigiénicas en Jesús María

(RPP) Panetones elaborados en condiciones antihigiénicas y sin registro sanitario alguno, fueron encontrados durante una sorpresiva operación de inspección realizada por la Municipalidad de Jesús María en diversas panaderías del distrito.

Personal del área de Sanidad, Policía Administrativa y Control Urbano de la comuna, realizaron esta inspección con la finalidad de constatar las condiciones de preparación de panetones, tortas, dulces, entre otros; en fechas como esta en donde la demanda por estos productos de incrementa debido a la cercanía de las fiestas navideñas.

Una de las panaderías intervenida, ubicada en la cuadra 4 de la avenida Rebagliati, fue multada con S/. 8, 000.00 nuevos soles por expender panetones que no contaban con el registro sanitario correspondiente, ni la muestra de la fecha de vencimiento; ambos casos obligatorios para su comercialización al público. Muestras de dicho producto fueron llevados para el análisis respectivo.

Asimismo, se levantaron serias observaciones por las siguientes deficiencias encontradas: condiciones antihigiénicas, depósitos y recipientes sucios, alimentos en el piso, servicios higiénicos sin ducto de ventilación, presencia de moscas, personal sin uniforme y carente de implementos básicos para la manipulación de los alimentos, entre otros.

En algunos casos se levantaron sanciones preventivas, por lo que en tres días se efectuarán nuevas inspecciones para constatar si subsanaron las mismas; de lo contrario serán inmediatamente clausuradas. La Municipalidad continuará con estas operaciones sorpresivas en el resto de panaderías del distrito

MEJORARÁN SITUACIÓN LABORAL DE 101 SERVIDORES EDILES EN PUNO

A partir del 2008, un total de 101 trabajadores de la Municipalidad Provincial de Puno, que fueron contratados por la modalidad de Servicios No Personales, pasarán a planillas, según se acordó en el Concejo Municipal llevado ayer en el hemiciclo de la comuna local. El autor de la ordenanza municipal, el regidor, Tirso Vargas Vargas, informó que en la comuna puneña existen 66 trabajadores de limpieza, 27 serenos y 8 trabajadores en transportes, los mismos que tienen un tiempo de servicios de 2 años y en algunos casos hasta 17 años, por lo que les corresponde mejorar sus condiciones, sustentó. “Este tipo de contratos por SNP, hizo que cuatro trabajadores fueran despedidos arbitrariamente con el argumento de que su tiempo había terminado”, señaló Vargas, al tiempo de afirmar que esta ordenanza evitará la vulneración de derechos de los servidores ediles.

Buscan a seis obreros tras derrumbe de obra ilegal

4Se pretendía edificar galería en Gamarra sin medidas de seguridad necesarias.
4Tras más de 11 horas de búsqueda, bomberos hallaron con vida a un trabajador.


Eran las 9:10 de la mañana cuando ocho obreros de Construcción Civil que trabajaban en la edificación de una nueva galería en Gamarra, en La Victoria, fueron sepultados por toneladas de concreto luego de que colapsara una de las paredes de la obra.


Hasta el cruce de los jirones Italia y Antonio Bazo acudieron varios equipos de socorro de la Policía Nacional y del Cuerpo General de Bomberos. Pasadas las 6 de la tarde se encontró el cadáver de Luis Poma Díaz, de 22 años.


Todo hacía suponer que sus demás compañeros habían corrido la misma suerte, pero a las 8:00 p.m. -once horas después- los bomberos hallaron increíblemente a un obrero con vida. Se trata de Richard Alfredo Nina Paucará, de 26 años. Sufrió la amputación del brazo derecho.


LA TRAGEDIA. Según los albañiles que lograron escapar, había 18 personas trabajando en el terreno. La mayoría estaba en la parte más profunda de un socavón donde se construían los sótanos, a unos 15 metros por debajo del nivel del suelo. En esas circunstancias ocurrió lo inesperado.


"Escuchamos un estruendo. El piso tembló y todo se vino abajo. Atiné a correr mientras veía cómo mis compañeros eran tragados por la tierra", narró consternado el albañil Frank Tello.


Él y sus compañeros que sobrevivieron lograron rescatar a dos personas, identificadas como Percy Tenorio Bellido (21) y José Galiano Muriel (22).


Los bomberos que llegaron al lugar despejaron el área antes de iniciar las labores de rescate. En el exterior del terreno, los familiares y los compañeros de trabajo pugnaban por información.


Inicialmente, los esfuerzos de los rescatistas fueron inútiles. Los bloques de concreto apenas se movían por falta de maquinaria especializada. Recién a las tres de la tarde llegaron a la zona cargadores frontales y grúas que permitieron acelerar las labores de búsqueda en la construcción a cargo de la empresa J.A.A. Contratistas Generales. Trascendió que en el terreno, de propiedad de Gerardo Mamani Oscco, se planeaba construir una galería de tres sótanos.


BOMBA DE TIEMPO. Nunca hubo una lista oficial de atrapados. Tampoco un reporte de cuántas personas trabajaban en la edificación pues la constructora no tenía licencia municipal ni planilla de empleados. También se informó que los obreros carecían de equipos y que a cargo de la obra estaba el albañil más experimentado y no un ingeniero. La tragedia, al parecer, se produjo porque la estructura cedió por la humedad.


El premier Jorge del Castillo calificó lo ocurrido como un "hecho doloso" y pidió a las autoridades una sanción ejemplar. Al lugar también fueron los ministros de Trabajo, del Interior y de la Mujer y Desarrollo Humano.


Nadie se hizo responsable del accidente. Como suele ocurrir, las autoridades se lavaron las manos, comenzando por el alcalde de La Victoria, Alberto Sánchez Aizcorbe, quien recién descubrió, tras el lamentable suceso, que la licencia de la obra era falsa

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